2024年巴中经济工作七大重点任务
任务一
全力抓好“五经普”和人口统计工作,千方百计稳定经济和人口基数
任务二
找出用足巴中可市场化可资本化的优势资源
任务三
围绕做大经济总量、增加可支配财力、增加就业创业岗位这三个重点来提升经济领域对外开放的质效
任务四
提升政府服务满意度,切实增强政府公信力
任务五
整合资源集成能力,着力夯实基层基础
任务六
纵深推进国资国企改革,全力以赴做强做优做大国有资本和国有企业
任务七
全力出击精准施策,促进房地产市场平稳健康发展
2月19日,龙年春节假期后第二个工作日,巴中市2024年度经济工作推进会举行,这也是市委、市政府在春节假期后召开的第一个大会。会议高度聚焦今年经济工作,就如何着力推进,部署了七大重点任务,释放出全市在推动经济高质量发展中一张蓝图绘到底的坚定决心、振奋精神再出发的强烈意志和以行践诺见真章的鲜明态度。
全力抓好第五次经济普查和人口统计工作
部署今年重点任务,会议将全力抓好“五经普”和人口统计工作、千方百计稳定经济和人口基数放在了首位。会议要求,要积极做好普查登记的培训指导、组织实施和协调推进,确保查全、查准、查实,科学锁定全市经济总量和人口基数,打牢经济工作基础中的基础。
就第五次经济普查工作,市统计局局长廖桂林表示,将全力做好单位入户登记、加强上报数据审核评估、继续强化宣传动员和强化普查督导调研。2024年1-4月为“五经普”正式入户登记数据采集阶段,将动员各级政府、普查办和普查办公室成员单位力量,与“两员”共同做好“五经普”入户登记等工作。全面完成3万余户单位和1万余户个体户入户登记数据采集。在此基础上,做好普查单位的审核、查遗补漏等工作。针对部分数据质量较差的地区,经点对点回炉培训后,按照程序重新进行登记。与财政、税务、市场监管等部门数据进行比对,分析与部门数据的协调性。
就人口统计工作,廖桂林也表示,本月底前将积极与省局对接,力争省统计局在对2023年人口数据核定时对巴中予以支持。同时,积极联合市级部门到县(区)调研,深入分析研究巴中人口,找准人口流失的原因,摸清稳住巴中人口的有效方法,提出可行建议。按省统计局安排部署,全力做好2024年人口变动抽样调查工作,确保抽中样本内人口逐一登记,不重不漏。
用足巴中可市场化可资本化的优势资源
推动高质量发展,补短板、强基础是一个方面,更重要的是扬优势、锻长板,尤其是巴中这样的后发地区,只有把禀赋优势充分挖掘变现,在区域竞争中找到最适合自己的赛道,才有机会弯道超车。与会人士纷纷认为,巴中很多资源具有独特的比较优势,只要找准支点,就可以撬动市场和资本。
项目建设是加快发展的动力所在,更是撬动经济发展的强力杠杆。数据显示,2023年,全市新签约项目425个、增长33.7%,新开工项目336个、增长31.8%,新入统项目119个。
下一步怎么干?市发展和改革委员会主任杜晓莉表示,将持续保持“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风,重点从四个方面发力,推进经济高质量发展。
具体而言,就是锚定年度目标拼经济,常态化、精准化开展监测调度,把精力放在下沉项目、企业、基层一线抓服务上,推动经济调度从数据型向服务型转变,确保经济实现稳步增长;聚焦项目建设拼投资,抓实项目全生命周期服务,做好项目要素保障,全力推进汉巴南铁路、青峪口水库等省市重点项目建设,确保年度省重项目投资完成率走在全省前列、市重项目投资完成率超时序进度10个百分点以上。夯实发展支撑拼产业,巩固提升文旅康养、食品饮料等传统优势产业,发展壮大能源化工、先进材料等新兴产业,前瞻布局新型储能、智能制造等未来产业,大力推进建圈强链,加快构建具有特色优势的现代化产业体系;护航市场主体拼服务,全面落实为企业办实事十四条措施,像保护熊猫一样,依法保护好企业家、保护好企业,帮助企业抢订单、招人才、降成本,着力把巴中打造成“企业容易做生意的地方”。
提升经济领域对外开放的质效
会议提出,要围绕做大经济总量、增加可支配财力、增加就业创业岗位这三个重点来提升经济领域对外开放的质效,深入分析全市经济结构、三次产业占比、关键支撑指标,贯通用好发改、财政、统计、金融服务支持措施,千方百计招引壮大市场主体规模、做大经济增量。
企业是经济的基本细胞,是市场主体,企业兴则经济兴。此次大会的首项议程通报表扬了十大突出贡献企业、十大招商引资企业以及优化营商环境、投资促进工作成效突出单位。所有参会企业都表示,巴中的产业发展趋势及政策环境非常良好,此次的经济工作推进会也对企业影响很大,使大家信心倍增。
“我们企业和巴中从去年结识,今天这次会议给我印象比较深刻,领导实干实说,有什么事直接当面说,当面解决,我们一定加快进程,争取早日在巴中投产。”鑫视界光电科技有限公司副总经理王剑谈及未来在巴中的发展,充满信心。
与王剑一样充满信心的还有四川恩博瑞光电科技有限公司总经理杨建国。“我们企业是做车控、笔记本、平板电脑等设备的液晶显示模组。市委书记与市长的讲话让我们信心十足,市委、市政府的支持也让我们干劲十足,在当前的营商环境z支持下,我们考虑在巴中设立研发团队,进一步打开市场,将市场做大做强。”杨建国说。
谈及保障工作,国网巴中供电公司总经理、党委副书记戴海宁表示:“国网巴中供电公司将深化‘助企节电’行动,继续压降客户用电成本,持续提升供电网格服务质效以及供电保障能力,助力巴中地方经济高质量发展。”
提升政府服务满意度
营商环境是企业生存发展的“土壤”,是区域竞争的重要“软实力”。
过去一年,在政务环境方面,全市纵深推进“一网通办”,设置“跨省通办”等综合窗口49个,配置发布主题式“一件事一次办”事项81项,办理提速60%以上。在市场环境方面,积极承接国省稳经济政策,出台经济运行向上向好38条,为市场主体减轻税费负担18亿元。在法治环境方面,推进行政执法规范化建设,涉企检查数量同比下降35%,涉企罚款起数同比下降28%。
“我们从动工到投产,只花了三个月的时间。每个环节对接都很清晰,办事效率也很高。”四川家诚阀门机械有限公司总经理杨建华说,经他的引荐,目前已有四川科耐迪、乔博阀门等5家阀门制造企业落户通江县新能源新材料产业园。自己也为家乡规划建设西部泵阀生产基地出了一份力。
会议提出,要提升政务服务效能和营造良好的法治环境等内容。目标明确,全市各部门积极行动。市商务局局长王良双表示,商务系统将用心用情服务市场主体,着力优化营商环境,提升商务为民惠民实效。立足“企业所需,政府所能”,推动企业合理合法诉求动态清零,聚焦企业、个体工商户等市场主体办事痛点、难点、堵点,把解决问题作为服务的根本导向,进一步抓好助企纾困和帮办服务,帮助企业克服难题、走出困局,提振企业发展信心。推动各类惠企政策直达快享,让企业应享尽享、能享快享,切实为企业降本提效,提升企业获得感和满意度。
市委政法委常务副书记王伟表示,全市政法系统将以营造法治化营商环境为抓手,优化完善十条措施,坚持问题导向,靶向解决市场主体反映的突出问题。进一步转变执法司法理念,把执法司法力度和温度统一起来,为企业提供普法宣传、法治体检、法律风险防控等公共法律服务,持续为巴中发展注入法治基因和法治血脉。
着力夯实基层基础
会议提出,要整合资源、集成能力,着力夯实基层基础,把“四下基层”作为重要抓手,深入实际调查研究,办法见实招、工作见实效,真真正正办好群众的事。
记者从会上获悉,当前,我市正在研究制定组建市领导服务县(区)工作专班的文件,整合领导资源、集成优势兵力,全力帮助服务县(区)工作。我市还聚焦更好激活基层活力、完善基层治理体系主题,加快制定机构改革实施方案,确保力量下沉基层一线。指导县(区)联动举办“干部讲习堂”、部门举办“业务提升大讲堂”,把经济、金融作为主要培训内容,更好服务推动高质量发展。
做强做优做大国有资本和国有企业
纵深推进国资国企改革,全力以赴做强做优做大国有资本和国有企业也是经济工作重点任务之一。会议提出,要纵深推进国资国企改革,切实把金融盘活、把国资做强、把国企做大,推动财政、金融、债券、特许经营权等资源互动融通。
国有企业是国民经济的重要支柱,在稳定经济大盘中发挥着“稳定器”“压舱石”作用。就如何纵深推进国资国企改革,市国资委主任万国表示,将紧扣国省对国企改革提升行动总体要求,准确把握市属国有企业经济现状,谋划好改革深化提升行动,全力破解改革中的瓶颈和难点,全面形成“一级企业负责资本运营和集团管控,二级企业负责市场化专业化投资经营,三级企业实行混合型专业化经营”发展模式。同时,压实国企改革提升行动和转型发展试点责任,定期分析研判市属国有企业改革发展工作,完善国有企业赋能减负机制,统筹解决历史遗留问题,真正树立“活金融、强国资、大国企、好财政”发展理念,实现经营性国有资产统一经营管理,做大市属国有企业优质经营性资产规模,提升市场话语权和议价能力。
万国表示,要领会把握中央及省、市委经济工作会议精神,以“做强做优做大国有资本和国有企业”为主攻方向,充分发挥AA+联动和撬动作用,努力破除束缚国资国企改革发展的观念和体制机制障碍,培育新动能,实现新跨越,全力推动国有企业市场化、实体化转型发展。还要提升国有企业核心竞争力和主业集中度,着力加大项目争取力度,围绕国家、省、市投资方向争取优惠政策落地支持,推进行政事业性资产向经营性资产转变,分类整理盘活财政性资金、经营性土地和特许经营资源,精准匹配资源资产资本,提升国资国企经营质量和效益。
促进房地产市场平稳健康发展
会议提出,要坚持战略眼光、长期思维,保持敏感状态,促进房地产市场平稳健康发展。
市住房和城乡建设局局长陈兵表示,将重点抓好房地产市场企稳回升、建筑企业纾困提质、扩大城乡建设有效投资三个方面的工作。
在推动房地产市场企稳回升上,出台《进一步促进市中心城区房地产市场平稳健康发展十二条措施》及其配套政策,综合运用市场、技术等手段,优化住房供给,加大去库存和融资支持力度,以更大力度精准支持刚性、改善性和新市民住房需求。
在推进建筑企业纾困提质上,出台《进一步推动建筑业高质量发展的八条措施》,通过优化招投标机制、推动企业重组整合、强化考核促动等措施,尽最大努力推动产值税收留存巴中,用好用活资质改革系列政策,优化提升建筑企业资质结构,强化统计入库,落实联合惩戒措施,培育健康有序的建筑市场。
在扩大城乡建设有效投资上,严格履行项目开复工程序,抓实巴河生态修复、状元桥街综合停车楼等重点项目和老旧小区改造、棚户区(城市危旧房)改造、农村危房改造等民生项目建设,确保应开工的尽早开工、已开工的形成更多工程量。紧盯城市更新、县城基础设施补短板、百强中心镇等政策投向,持续梳理包装一批重点项目,争取中长期特别是国债、中央预算内投资、专项债券支持,积极做好向上对接和跟进,确保项目储备工作取得更大突破。(巴中日报全媒体报道组)